农村宅基地是农村土地的重要组成部分,宅基地使用权是农民的一项最基本的财产权利。作为一种具有中国特色的用益物权,宅基地使用权在我国物权体系中的法律地位应得到充分肯定。而我国目前的宅基地立法却处于相对滞后的状态。我国目前用于规制宅基地的法律法规大多形成于计划经济时期,在商品经济时代已经产生了理论和实践严重脱节的问题。长期以来,我国法律一直以无偿使用,禁止流转作为宅基地制度的法律规则,以致形成典型的城乡建设用地双轨制:国有建设用地使用权可以堂而皇之的入市流转,而宅基地使用权只能通过“隐形市场”自发流转。从而造成了宅基地的立法与公民私有财产权之间的矛盾。随着实践的发展,迫切要求解决这种矛盾。本文系统地阐述了我国的宅基地的立法发展状况,以及目前由于宅基地的立法滞后而产生的与农民的私权利之间的冲突,并就解决的方法进行了分析。全文总共分为四个部分:第一部分,回顾了我国三十年的土地变革,提出以宅基地为主的农村建设用地的改革迫在眉睫;第二部分,系统阐述了我国农村宅基地的立法发展和现状,并对目前我国立法的价值取向进行了分析;第三部分,全面分析了我国宅基地立法对我国公民私权保护的现状;第四部分,从宅基地的分配与流转两方面入手,对如何完善我国宅基地法律制度,保护公民私权进行了分析。