多中心治理视角下昆明市江北社区治理研究

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随着时代的发展,我国目前的社会结构、利益价值正经历着调整变革,思想观念也进行着重要的转变。人们对城市社区的认识已经不仅仅限于居住的场所,逐渐把城市社区发展为利益关系的汇聚地、社会管理的着力点、社会矛盾的聚焦点和基层政府执政的支撑点。在这样的背景下,城市社区的研究地位不断上升、逐渐居于我国行政管理中的重要位置。就我国当前城市社区发展的现状来看,矛盾问题层出不穷。社区行政化倾向严重、社区基础设施落后、治理主体单一化、服务供给不足、自治功能缩小等问题已经严重抑制着社区治理的发展。鉴于这些问题的严重性,本文选择了以城市社区多元主体治理为研究对象,以昆明市江北社区为研究案例,以多中心治理理论为理论依据,展开对昆明市江北城市社区多元主体的治理研究。本文从社区概念的界定和理论介绍入手,结合昆明市江北社区治理的实践展开研究。首先阐述了昆明市江北社区管理的现状和所取得的成就,找出了当前昆明市江北社区治理中的现实难题。其次,试图利用多中心治理和利益相关者理论分析了昆明市江北社区治理难题的成因。最后,根据当前昆明市江北社区的现实情况,提出相关对策。本文提出的对策包括:第一,转变传统的社区管理理念,重组江北社区管理组织结构模式。第二,培育江北社区治理的多元主体,理顺多元主体间的关系。第三,改善江北社区公共服务建设的对策。第四,构建江北社区多元参与主体合作机制。从制度层面、领导机制、资金来源、监督机制四方面去拓宽完善社区治理。鉴于此,笔者对昆明市江北社区多中心治理模式进行了初步构想,提出目标以及路径。并在此基础上,对昆明市江北社区治理的具体问题给予具有针对性的建议对策。
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