我国行政听证的法律效力研究

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随着依法行政的不断推进,行政听证越来越被人们所重视。行政听证对我国而言是舶来品,我国法律首次对其做出规定的是1996年颁行的《行政处罚法》,随后,《价格法》、《立法法》、《行政许可法》等也相继做出了规定。由于起步较晚,目前我国的行政听证制度很不完善,与法制较为健全的国家相比存在较大差距。所谓行政听证的效力即行政听证对行政决定所具有的约束力。行政听证的最终结果是听证笔录,但实际上行政听证的全过程及其各个环节对行政听证的效力都会产生影响,继而影响到全部听证的效力。为了完善我国的行政听证制度,笔者选择以行政听证的法律效力为题对行政听证制度开展研究。在行政管理实践中,行政听证虽然得到了政府的认可和支持,但却经常遭受公众排斥和怀疑,正因为如此,开展行政听证的法律效力研究就显得更加必要,并且具有重要的现实意义。本文主要分四个部分进行论述:第一部分主要论述行政听证效力的内涵与价值,包括行政听证的概念、理论基础、基本原则,行政听证效力的内涵及其表现,行政听证效力的价值等;第二部分阐述了我国行政听证的现行法律制度,包括法律和其他规范性文件的规定,指出了我国现行行政听证制度存在的问题与不足;第三部分分析了妨碍我国行政听证法律效力发挥的主要因素,从宏观的法制环境到具体的制度规定分析其对行政听证效力发挥带来的阻碍;最后一部分则针对前面提出的问题论述了如何保障我国行政听证效力得以充分发挥,从而实现行政听证的全部价值。
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