草原生态补奖政策的差异:实施与响应

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目前,草原生态补奖政策已经成为内蒙古自治区强农政策的重要组成部分。不同地区草原生态补奖政策实施方式存在一定的差异,导致了牧民对政策的响应程度也不同。牧民是否完全按照政策要求执行受许多不确定因素的影响。牧民对政策的响应程度是判别政策实施效果好坏的重要指标。要灵活调整草原生态保护政策,缓解牧民增收和草原生态保护之间的矛盾。本文通过对内蒙古锡林郭勒盟的128户牧民和阿拉善盟的203户牧民进行实地调研,采用问卷调查、访谈相结合的方法以及与地方领导开展相关座谈会等方式获得相关的数据和资料。在不同地区草原生态补奖政策实施方式不同的背景下,从牧民对该政策的认知度和满意度的角度分析牧民对政策的响应程度。通过二元Logit模型对牧民满意度的主要影响因素进行计量分析。本文得出以下结论:在草原生态补奖政策实施方面,阿拉善盟和锡林郭勒盟的补贴方式、补贴标准不同。通过分析两地区牧民对政策的响应程度得到:阿拉善盟的牧民对该政策的了解程度和满意度均低于锡林郭勒盟的牧民。并且对政策的了解渠道单一,依据政策要求调整牲畜结构和保持草畜平衡的户数少于锡林郭勒盟,对政策的响应程度不高。在对政策满意度的分析中,虽然大多数牧民对政策的实施感到满意,但是还有部分牧民对政策的补贴方式和补贴金额不满意。影响牧民对政策满意度的因素是牧民的畜牧业生产经营状况和牧民对政策的感知度。由于对政策满意程度的不同,导致牧民对政策的响应程度不同。根据上文结论提出以下对策:为了使草原生态补奖政策实施的更有效,除了对政策本身调整之外还需调整畜牧业生产结构;其次,构建差异化草原生态补奖模式,明确草原生态补奖政策奖惩;最后,还需加强牧民对政策的践行力度。
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