人力资源是世界各国发展中公认的“第一资源”,人力资源开发和人力资本投资也顺理成章地成为当今社会关注的焦点。党的十六届五中提出,要按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。新农村建设的主体是农民,因此农民的素质对新农村建设的进程和质量至关重要。江苏是一个经济大省,农村经济在全国占有及其重要的地位。改革开放以来,江苏农业得到了巨大发展,农民生活水平得到了较大的提高。但是,与发达国家的农业相比,江苏省农业生产力水平仍相当低。形成这种状况的原因很多,其中一个最根本原因就是农村人口数量庞大,而由于自然灾害和人为等因素,耕地面积却在连年减少,因此无法形成规模生产,造成大量的农村剩余劳动力。农民素质的普遍低下又造成其难以向非农产业转移,农业科技成果转化率低。因此,要提高江苏省农业生产力水平,加快江苏社会主义新农村建设的进程,就要大力的开发农村人力资源,通过加强教育、培训等方面来提高农村人力资源的科技、文化等方面的素质,促进农村剩余劳动力向非农产业转移。江苏省农村人力资源开发是当前推进社会主义新农村建设对我们提出的客观要求,也是我们面临的紧迫任务。本文通过对江苏农村人力资源现状的分析,利用人力资本理论、新经济增长等理论,对农村发展严重滞后于城市的原因,农村人力资源开发对社会主义新农村建设的作用等进行理论分析,利用调研数据对实现农村人力资源开发途径之一的农村教育与农民增收之间的关系进行定量分析。根据以上分析研究为江苏农村人力资源的充分开发与推进江苏省社会主义新农村建设提供战略思路和具体对策建议。