南海争端与中国南海政策初探

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2009年以来,南海地区局势又趋于紧张。面对久拖不决的南海争端,有学者主张通过武力解决。然而,武力的快意恩仇并不是上佳之策,它将损害中国二十年来苦心经营的睦邻友好战略,破坏我国经济社会发展所需要的稳定周边环境,不利于中国的和平发展战略,也不足以让国际社会信服中国所提出的“和谐世界”理念。总之,兹事体大,必须从细处查勘,从大处着眼。为此,本文将主要从以下几章展开论述。第一章,从地区秩序的维度考察南海争端的起源。南海争端并非自古就有,其进入历史长河的契机是什么?该章本着这一问题从地区秩序变迁的角度,借助国际关系英国学派等理论,考察了南海争端如何走进历史的过程,并提出地区秩序变迁对南海争端产生具有重要影响的结论。第二章,从地缘政治的维度分析南海争端的爆发。南海争端涉及岛屿归属和海域划界问题,然而,其背后触动各国神经的是这片海域所蕴含的战略资源和战略价值。这一章主要把侧重点放于研究这些战略资源对争端产生的机理作用,即资源触动“神经”,“神经”引发争夺。而在这两个“神经”之间则存在着“夸大”的因素。第三章,从国际法的维度探讨南海争端的出现。一般而言,国际法制为防止或解决国际争端而生。但是,南海争端的产生却与国际海洋法制的出台有着密切的关系。在解决南海争端问题上,国际法也很难发挥作用,有时甚至还加剧了争端的发展。第四章,在从地区秩序、地缘政治和国际法三个维度对南海争端的“来龙”有了一定的理解之后,简要分析了这三个维度所出现的或可能出现的一些变化,这些变化将对南海争端的“去脉”产生重要的影响。其中,追求和平与稳定的地区秩序、淡化的地缘政治考量以及完善的国际法将有助于南海争端的解决。反之,南海地区的争端将趋于激烈,并可能因此爆发战争。第五章,本章从中国的角度出发,分析了诸多解决南海争端方略的可行性与否,如军事解决、政治解决、经济解决以及法律解决。然后在前文讨论的基础上,提出从构建地区秩序的战略高度出发,综合运用政治经济军事文化等各种手段,在中国的和平发展中解决南海争端,在解决南海争端中实现中国的和平发展。
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