经济全球化后,科技创新能力成为企业可持续发展和未来前景的核心指标之一,高新技术企业成为国家重点支持的产业群体。因此我国在全国范围内设立了国家级高新技术产业开发区,实施针对性的税收优惠政策措施,积极提高企业科技创新的自主性。但是由于我国税收优惠制度在制定与实施方面较不成熟,给企业和税务部门造成了巨大的潜在风险,所以本文以高新技术产业开发区为研究主体,具体分析了税收优惠政策措施实施的现状和问题,并以厦门市火炬高技术产业开发区为对象进行风险管理研究,提出合理有效的风险管理办法。首先,本文从产业政策的角度入手,提出产业政策的主要实现形式,并对有关文献进行梳理和评价,比较国内外各地区税收优惠政策措施的不足和缺陷,指出对某一个具体区域进行定性和定量结合分析的意义和影响。其次,简单阐述税收优惠和税收优惠政策的具体概念,比较高新技术企业认定标准在先后两次规定中发生的主要变化,并且详细分析高新技术企业税收优惠的具体政策和措施。同时,收集全国和部分地区高新技术企业税收优惠的具体实施情况数据,比较不同地区的实施效果。再次,以风险管理理论为理论基础,将厦门市火炬高技术产业开发区作为调研对象,确定风险项目因素并分析其存在的原因。最后,在上述定性分析的基础上,根据选取出的厦门市火炬高技术产业开发区142家高新技术企业2017年评估数据报告,进行多元线性回归分析,得出本年高新技术企业享受税收优惠政策措施的主要影响因素,从企业和税务部门两个层面提出合理的建议措施,旨在为高新技术企业税收优惠的改革方向起到积极引导作用。