本文所要论述的是关于当代中国城市社区治理的问题。当代中国城市社区治理是在后单位制下,城市社区管理领域出现的一个新课题。突破点包括社区本身对行政区的摆脱和超越,社区管理向社区治理的进步。为了对社区治理找到一个有意义的观察方法,本文采用了系统的分析方法和观察视角,立足于规范意义上的讨论,试图说明当代中国城市社区治理作为一个系统的存在,并且,社区治理必须以系统的方法才能对社区带来更大的帮助。本文梳理了前人关于社区的基本定义,在此基础上认为,人、土地、文化是定义社区的基本纬度,而社区和社会、社区和国家的关系是考量社区的基本经度。在对治理理论的基本流派和理念进行了概括性描述后,结合社区对社区治理的主体进行了分类和定义,在规范性的描述中将各主体在本文所要论述的核心问题上所存在的问题进行了简要阐述。从管理到治理,在社区领域内,必然是要把所有参与到社区公共事务过程中的主体纳入到一个整体中去,而这个整体就是本文所要论述的系统。系统理论在最一般意义上包括了元素、结构、功能、环境、行为这几个方面的问题,系统理论这些最一般的概念在社区治理问题上是可以帮助我们的认识和实践的。通过对社区治理问题上对系统方法引入的可行性分析,将本文的核心问题基本作了阐述。当代中国城市社区治理不是一个即时的想法,它是一个历史过程在今天的存在。中国城市社区管理在新中国成立后所经历的许多大事件后才有了今天的面貌,对历史的过程做最简略而必要的描述,使得社区治理的历史基础得以作为轮廓而展现出来。中国城市社区管理的不断发展,也是与对国外社区治理的历史经验的借鉴和总结不可分开的。在对国内外城市社区治理的历史和模式作了简要总结后,本文对中国社区治理的问题以社区主体为视角进行了分别阐述,最后提出了一个框架性的解决方案,在以系统原则和治理原则为基础所构建起来的当代中国城市社区治理系统中,首先实现社区治理系统的主体归位,并以此为基础和条件,使社区治理系统的结构得以生成,系统内结构共同作用,实现功能的锻炼,最后,对社区管理的主客体关系进行超越,通过社区治理系统内主体间真正的沟通协商,实现主体间性的和谐治理。