中国劳动基准若干问题探讨

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劳动基准是指以强制性规范规定的关于工资、工时、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护等方面的最低劳动标准。劳动基准与劳动技术标准、行业劳动标准、企业劳动标准有着显著的区别。劳动基准调整的是劳动领域中用人单位与劳动者之间的关系,劳动技术标准调整的是人与物之间的关系;劳动基准是国家以法律的形式制定的强制性规定,不允许当事人协商,行业劳动标准是一般是通过集体谈判的形式以制定集体合同来确定的该行业雇员的劳动标准;企业劳动标准则是由企业制定的,其强制性只限于企业内部。一般而言,企业标准高于行业标准,行业标准高于国家标准。 从理论上讲,劳动基准可以更好地维护劳动者的劳动权,同时它又反映了劳动法和民法的显著区别,体现了一国人权保护的水平,更融合了企业的社会责任,意义重大。但是我国目前劳动基准的现状却不容乐观:劳动基准内容不健全;劳动基准立法的层次不高;部分基准不适应形势变化;劳动基准的科学性存在缺陷;劳动基准监察不力以及入世后中国所面临的劳工标准问题,这都使得对劳动基准的研究成为当务之急。 实践中,用人单位不遵守最低工资标准,劳动者加班加点超过规定的现象普遍存在;带薪年休假制度在企业中基本上没有得到落实;重大恶性工伤事故频频发生、职业病人数居高不下等等,这些问题的存在都严重的侵害了劳动者的合法权益。本文主要从工资、工时、休息休假、劳动安全卫生、劳动监察等方面,分析了目前劳动基准存在的问题并提出相应的对策,例如:加强劳动基准立法;对不适应我国国情的劳动基准进行修改;完善劳动基准监察机构的设置;加大对违反劳动基准的处罚力度,以期更好地维护劳动者的合法权益。
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