社会工作视域下失地农民社会保障安置问题研究

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中国还是一个以农村人口占大多数的发展中国家,在某种意义上说还是一个农业大国,土地也一直是农村人生活的根本。但是随着工业化、城市化的发展,越来越多的农民正在失去他们的土地,失去他们祖祖辈辈赖以生存的收入来源,成为真正意义上的失地农民,而失地农民在一定程度上也将成为中国的一个新的弱势群体。弱势群体也许并不代表他们在物质生活上有多么的匮乏,但在各个方面也将会是一个新的挑战,本文笔者将着重从农村社会工作的角度入手来进行探讨。本文以实证主义方法论为指导,通过对笔者所在家乡的山东半岛地区的G市郊区的失地农民的社会保障安置为例,采用文献研究和实地研究,运用参与观察和无结构访谈等具体研究方法,采用具体的资料分析的方法,鉴于条件有限,采用了偶遇抽样的方法选定了失地农民群体来进行了研究。同时通过从社会工作专业方面的一些分析研究,本文发现:国内外对农村地区的社会工作方面的研究也是少之又少;农村社会工作在对失地农民这一弱势群体的介入方面的工作几乎还是空白;失地农民的社会保障也没有很统一的标准,层次不一,一般是从市周围向偏远的农村地区呈递减的趋势;失地农民对于增权的无知,不知道如何争取他们的福利保障与安置,他们需要相应的机构引导;失地农民在物质和精神层面的接受程度也是从市周围向偏远的农村地区呈递减的趋势,年轻人进入城市的欲望更迫切;失地农民在心理上存在不平衡感和落差感。通过研究,笔者也从社会工作介入的角度提出了自己的一些解决路径。首先是对国外农村社会工作进行了经验借鉴,主要是借鉴了欧美发达国家和韩国、日本等发达国家的农村社会工作经验。在本土化的农村社会工作介入过程中,笔者主要是通过将失地农民纳入社会工作保障的范围;政府介入为失地农民提供政策支撑和组织保障。
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