加工贸易起源于1959年爱尔兰香农的出口加工区,20世纪60年代中期在发展中国家应用,是发展中国家对外开放的重要手段。随着全球经济疲软、产业格局深度调整、发达国家制造业回流,中国加工贸易传统竞争优势逐步弱化,2016年,加工贸易进出口占比已降至30.2%。为打造良好营商环境,推动我国加工贸易充分利用“两个市场、两种资源”、延伸产业链、提升附加值、促进市场主导和企业自律管理,海关加工贸易监管形势趋于复杂,如何形成“风险导向、市场主体、法治保障,集约化、智能化、信息化支撑”的海关加工贸易监管体系,成为摆在我们面前的重要课题。文章结合海关加工贸易监管工作实际,运用文献研究法、统计分析法、比较法及案例分析法,通过对风险管理、加工贸易、海关加工贸易监管理论的阐述,梳理海关加工贸易监管中的风险点、难点,从加强加工贸易前期监管的风险研判、提升加工贸易中后期核查效能、建立以风险为导向的加工贸易监管机制三个方面出发,探索如何以风险为导向,提升海关加工贸易监管水平。最后以Z海关对加工贸易企业H的保税核查为例说明风险导向理念在海关加工贸易监管中的应用。