关中-天水经济区科技资源统筹研究——基于马克思主义统筹思想的视角

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马克思主义统筹思想是中国共产党人不懈探索中国特色社会主义道路上取得的重大理论成果,也是指导我们应对发展实践中各种难题的根本方法。关中—天水经济区是《国家西部大开发“十一五”规划》中的重点项目,其目的在于充分利用关天地区科技优势、区位优势和产业基础,统筹各类科技资源,实现科技优势向经济优势的转变,推动西北地区经济振兴。自2009年国务院批准《关中—天水经济区发展规划》以来,关天经济区科技资源统筹取得了一定的成效,但也存在经济区内科技资源条块分割、科技管理体制改革滞后、军民科技资源融合困难、市场化程度不高、人才流失严重等问题,一定程度上制约了关天地区科技资源优势的发挥,因此,研究关中—天水经济区科技资源统筹问题,对于促进关天地区科学发展以及深入持续推进西部大开发具有重大现实意义。  本文基于对马克思主义统筹思想的系统梳理,采用了理论研究与实证分析相结合、历史分析和逻辑分析相统一等方法。首先分析了关中—天水经济区科技资源及其统筹现状,在此基础上进一步从区域行政壁垒、科技创新主体、科技成果转化能力、科技资源市场体系建设、区域人才开发利用等方面探讨了关中—天水经济区科技资源统筹中面临的相关制约因素及其原因。最后提出打造统一的统筹主体、建立科学计划管理制度和良好的法制环境、加快产业升级并改革高校考核机制、推进军民两用技术的开发与产业化、实现人才资源合理配置、建立具体的科技资源统筹模式等有利于强化关中—天水经济区科技资源统筹的对策建议。
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