安居乐业是中国人民所追求的美好生活。近年来,随着房价的不断攀升,越来越多的普通居民感到了购房的压力,尤其是中低收入的群体。面对着如此严峻的住房压力,公租房作为民生保障工程中必不可少的组成部分,对保障居民的住房需求具有重要作用。公租房的建设需要资金的大规模投入,但仅仅依靠政府财政拨款,不仅资金规模有限,使用效率低下,而且会造成地方财政的巨大压力。因此,创新公租房融资模式,吸引广大社会投资者介入,有利于保障公共租赁住房项目顺利建设运营。本文首先介绍了公租房的定义与特点,介绍了传统的公租房融资渠道,包括政府的财政资金、土地出让金以及银行贷款,再将国内外提出的创新性公租房融资模式进行总结,对比其优缺点,新型融资模式包括PPP、ABS、ABN、REITs与BOT模式。其次,根据长沙市人口数量、经济情况、财政投入等现状,主要从供需关系来发现其公租房融资上存在资金缺口。在此基础上,再通过分析长沙市公租房政策和公租房融资现状,发现长沙市公租房融资存在社会资本参与度低,需求资金大以及融资渠道单一等问题。再次,由上述存在的问题结合不同的创新性融资模式,提出了资产支持票据ABN与房地产投资信托基金REITs组合的融资模式,为公租房的建设和运营提供融资支持。对ABN模式和REITs模式结合长沙市具体公租房项目进行方案设计,并进行了经济可行性测算,发现能满足投资者收益率要求,具有可行性。最后,对文中提出的模式进行总结,发现其不足,并对政府给出一些政策上的建议。