由于当前社会经济水平的逐步提升,中国社会对于健康的理念也有了更深的认识,人们对疾病的思想认知已经从治疗型转向了预防型,安全的天然药物越来越受到人们的欢迎,中药材产业的现代化发展迎来了机遇。四川素有“中医之乡,中药之库”之美誉。根据国家第4次中药资源普查最新数据显示,四川省现有中药资源7290种,其中川产道地药材共有86种。川产道地药材数量约占全国的1/4,居全国首位,四川中药材资源具有品种多、分布广、产量大、质量优等特点[1]。2018年,全国道地药材生产基地在最新一版的建设规划中提到,“道地产区的建设是确保药材质量的重要手段”。中药材产业是一个面向市场、追求利润的产业,因此在经营中不可避免地存在着投入产出的效率问题,且深刻的影响着中药材产业的高质量发展和广大药农的经济收益。中江县是四川省芍药生产的优势区域,种植面积居四川县域之首,有“中国芍药之乡”之美誉。中江白芍作为川产道地药材和中江县特色优势产业,保障其高质量、高效率发展不仅对于提升中江芍药质量意义重大,更是对四川中医药事业和健康产业的发展,人民群众的高质量生活需要,增加农民收入,振兴农业和农村经济具有重要作用。本研究立足中江芍药产业的发展,首先,在文献调研和实地调查的基础上,运用规模报酬变动理论、投入产出理论、农户生产行为等理论,综合分析中江芍药产业现状和问题;其次,运用DEA模型测算得出中江白芍种植生产效率低下,且低下的主要原因是规模效率偏低;再次,运用Tobit模型,分析了影响芍药生产效率的九大因素,认为影响芍药产业生产效率的主要因素是受教育程度和培训次数等;最后,基于理论研究与实践调查分析的结果,得出主要结论如下:（1）中江县地区自然气候、土壤、地形更加适合芍药的生长,但中江县芍药生产存在种植主体规模偏小、产业配套不完善、各乡镇发展不平衡等问题;（2）生产要素各组成部分并不是独立的,它们之间相互产生影响,比如要素的成本,要素的可替换性等都会影响种植户对要素的选择;（3）通过DEA模型计算,得出中江芍药的生产效率不高的结论;（4）芍药生产效率影响因素分析的结论为:不同农户之间芍药生产效率差异巨大,种植户的学历水平、种植经验以及种植的面积是最明显的影响因素。根据以上结论提出对策建议如下:（1）加强政府支持力度,促进产业规模发展;（2）提升要素保障水平,提高资源利用效率;（3）优化要素投入结构,提高芍药生产效率;（4）激发典型示范引领,持续发挥科技效应。