【摘 要】
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随着改革开放进一步的推进,我国的经济水平和居民的生活水平得到很大的提升,旅游业也呈现出跨越式的发展景象。作为旅游景区中占有重要地位的风景名胜区,则由于地方财政资金
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随着改革开放进一步的推进,我国的经济水平和居民的生活水平得到很大的提升,旅游业也呈现出跨越式的发展景象。作为旅游景区中占有重要地位的风景名胜区,则由于地方财政资金有限,使得风景名胜区的保护与发展之间的矛盾突出。很多地方为解决景区保护与发展的矛盾,将风景名胜区经营权进行转让,使之走上企业化经营之路。于此同时,争论也随之而来,作为国家所有的风景名胜资源,风景名胜区经营权能不能进行转让。同时,因为在风景名胜区经营权转让的实践中出现一些问题,引起人们对风景名胜区经营权转让的质疑。本文以“宝峰湖风景区”、“河南太行大峡谷景区”以及“五台山风景区”的经营权转让实例为视角,进一步研究风景名胜资源所有权和风景名胜区经营权的内涵以及它们两者之间的关系。通过对风景名胜区经营权的内涵和性质的分析论证,认为风景名胜区经营权属于民法中的准物权,具有用益物权的属性,风景名胜区经营权可以在风景名胜资源所有权为国家所有的基础上实行分离并独立存在。通过案例分析风景名胜区经营权转让的合法性,对案例转让实践中存在的一些问题,认为是在经营权转让合法的前提下具体操作层面存在的问题并提出完善性意见和建议,为我国风景名胜区经营权转让和风景名胜区的可持续发展提供建设性的参考。
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