我国传统经济体制的一个基本理论依据是社会主义制度下不存在失业现象，因此，“消灭失业”以实现充分就业就成为传统经济体制下政府的重要政策目标。自50年代末我国政府宣告“消灭失业、实现，此后20年间，我国失业率统计及失业研究一片空白。七十年代末以来，经济体制改革从不同方面触动了我国传统的就业制度与政策手段，我国的失业现象也开始以不同的表现方式显露出来，被传统体制扭曲了的失业现象开始部分得到纠正。八十年代中期以后，多种所有制形式的发展扩大了劳动力的需求空间，企业之间收入差距的拉开和劳动者就业行为的转变为劳动力流动创造了条件。1986年我国失业保险制度的建立标志着我国已经把失业问题看作是经济发展中的常态现象，意味着政府失业观念的现实转变。 失业问题作为市场经济国家普遍存在的一种现象，不仅为各国政府所重视，而且为整个社会所关注。如何使失业者重新就业，如何降低失业率，不仅关系到失业者的切身利益和人力资源的开发与利用，而且直接影响到国家经济的发展和社会稳定的大局。 作者结合专业知识的学习和对这一重大宏观经济问题的关注，广泛阅读了相关书籍，并在深入进行理性思考的基础上完成了该论文。其目的和意义有：一是深层次剖析失业问题，揭示社会主义传统经济体制下人为“消灭失业”是不符合经济规律的，社会主义市场经济条件下更要全面而正确地认识失业问题，既认识其消极影响，也要辩证地看到其积极作用。二是引导下岗、失业人员树立正确的择业观念。改变“只有在国有企业工作才真正就业”的错误观念，消除非国有或三资企业不进；非经济效益好、收益高的单位不应聘的“等、靠、要”的错误思想。教育下岗、失业人员一切从自身条件和就业环境出发，提高他们自主择业、自谋职业的积极性和主动性。三是针对失业问题，提出解决中国现阶段失业的基本思路和对策，为政府有效解决这一重大宏观经济问题和社会问题献计献策。 作者提出解决中国现阶段失业的基本思路和对策主要包括十个方面： 第一，强化政府的宏观调控，把解决失业作为一项长期的战略任务来抓； 第二，积极扩大国内需求，促进经济增长； 第三，利用财政货币政策，增加就业机会； 第四，在保持一、二、三产业协调的前提下，大力发展第三产业； 第五，大力发展非国有经济和中小企业，拓展就业渠道； 第六，真正将教育作为国民经济的基础产业，发挥其解决就业问题的独特作用； 第七，建立和完善失业保险制度，发挥其解决城市失业问题，维护社会稳定的重要作用； 第八，放开人口流动的限制，协调东西部就业的平衡发展； 第九，合理调整农村劳动力向城市转移的规模和速度； 第十，发展和完善劳动力市场，发挥市场在配置劳动力资源中的基础性作用。 最后，作者还介绍了国外解决失业问题的做法和经验，主要有： 第一，给予失业问题以高度重视，把解决失业问题作为一项重要的政策目标； 第二，加强政策扶持，实行有利于促进社会就业的宏观政策； 第三，加强就业服务，积极开展就业指导和职业培训； 第四，鼓励自谋职业，调动求职者和失业者的积极性； 第五，改革失业保险制度，变消极救济为积极就业；。第六，改革就业制度，采取灵活多样的就业方式。