垃圾焚烧发电厂环境群体性事件中政府和公众的博弈分析

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随着我国不断发展的城市化进程和日益提高的居民生活水平,城市垃圾也随之日益增多,垃圾围城已经成为城市发展的重大阻碍。垃圾焚烧作为无害化垃圾处理方式受到了政府的关注,成为解决垃圾围城困境的重要方式之一。但垃圾焚烧发电厂在缓解城市垃圾围城困境的同时,由于其负外部性特征给当地居民的生活环境和身体健康安全带来威胁。近年来,人们环保意识不断增强,更加追求高质量生活水平和居住环境,垃圾焚烧发电厂负外部性污染引起的环境群体性事件层出不穷。如何化解因兴建垃圾焚烧发电厂而引起的环境群体性事件,实现政府和当地公众博弈均衡,达到双方共赢成为学者研究的重要课题。本文从博弈论视角对垃圾焚烧发电厂环境群体性事件中政府和公众的博弈演化过程进行研究。首先,本文对环境群体性事件进行概念界定,并对环境群体性事件成因、化解对策和演化机理进行整理和文献述评;其次,本文对垃圾焚烧发电厂选址的群体性事件进行梳理,并以事件为数据来源,通过关键词提取归纳出垃圾焚烧发电厂环境群体性事件中政府和公众的利益诉求点和应对行为;然后以此为依据设定政府和当地公众博弈参数并基于完全信息和不完全信息两种信息传播模式,分别构建政府和公众的数理博弈模型;再次,通过对杭州市九峰乡垃圾焚烧群体性事件案例分析,利用Netlogo软件,仿真验证政府和公众的数理博弈模型;最后,基于博弈模型和仿真结果,针对性地提出化解群体性事件和维护社会稳定的对策建议。研究结果表明,在不同的信息传播模式下,环境群体性事件中政府和公众的博弈演化机理不同。在完全信息传播模式下,政府由于公开信息和协商处理冲突,此时公众会采取较温和的抗议。二者的博弈过呈现出“项目选址-政府信息公开-公众抗议-政府妥协-项目暂停”的路径特征;在不完全信息传播模式下,由于政府秘密开工和暗箱操作,此时公众会采取较激烈的抗议行为。二者的博弈过呈现出“项目选址不科学-政府封锁消息暗箱操作-公众抗议-冲突升级-政府妥协-信息公开-项目暂停”的路径特征。在完全信息传播模式下,政府通过信息公开和民主决策,在提高政府公信力和形象的同时,与当地公众协商处理项目选址问题;公众在参与权和知情权得到保障的前提下,邻避情结和风险感知削弱,当项目负外部性降低后将会选择与政府合作。在不完全信息传播模式下,政府封锁消息暗箱操作,不仅降低政府公信力,也会进一步放大公众对项目的风险感知和邻避情结,导致公众为表达诉求采取更加激烈的抗议冲突行为。当环境群体性事件爆发后,政府为化解群体性事件维护社会稳定,会公开项目信息并尊重民意暂停项目。本文在研究对象上,将垃圾焚烧发电厂环境群体性事件作为研究对象;在内容上,通过关键词提取归纳出博弈参数,为博弈模型构建提供现实依据,对已有的博弈演化分析研究进行补充;在方法上,通过Netlogo软件仿真分析博弈演化过程,为群体性事件的研究提供新的方法。本文研究对化解垃圾焚烧发电厂环境群体性事件,解决垃圾围城困境,实现政府和公众共赢具有重要意义。
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