诸暨市经营性国有资产监管问题研究

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近些年来,我国国有资产监管与国有企业深化改革得到了较为明显的进展,但由于我国国有资产的规模比较大,且企业的类型繁多,国有资产管理管理体制与管理方式仍处于探索与完善时期,加之近年来在国有资产管理领域不断暴露出的一些腐败现象,这些无不表明,完善、加强对地方性国有资产的监管,特别是经营性国有资产的监管,防止国有资产流失,为坚持和完善中国特色社会主义制度和推进国家治理体系以及治理能力现代化作出国资国企应有的贡献,具有非常重要的现实意义。本研究以经营性国有资产监管问题为研究主题,以诸暨市为研究对象,以期对地方政府在加强经营性国有资产监管过程中存在的问题及其成因与化解路径,进行调查研究和理论分析。本文采用文献研究法、案例分析法、规范研究法等研究方法,遵从发现问题、分析问题、解决问题的逻辑思路开展研究。
  本研究先对相关概念和理论进行阐述,并以此为基础,选取诸暨市这一县级市为例,对其国有资产特别是经营性国有资产的监管情况加以研究,通过对诸暨市国有资产监管历程、国有资产情况、国有资产监管现状的介绍和研究,发现其存在下列主要问题:国资办角色定位不清、监管效率低,监管制度不太健全、无法落实到位,监管方法不适应国有企业市场化改革,内部监督不力、监管体制不太健全等问题。在对问题成因进行分析的基础上,通过总结、借鉴国内外先进经验,结合前文的理论阐释和案例分析,提出了提升诸暨市经营性国有资产监管水平的对策:明确国资办定位、做到责权分明,健全监管体制、确保落实到位,推进现代企业制度、发挥市场作用,加强企业内部监督、做好人员队伍建设等。
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