基于善治的中国政府网络政治舆情治理研究

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基于因特网技术支撑的虚拟社会需要已成为人们需要构成的重要部分。网络创造的虚拟空间使得人们能够便捷地表达自己诸种类型的政治诉求,网络政治诉求的形式及其内容是网络政治舆情的重要内容。从内容上看,网络政治舆情是现实政治舆情在虚拟空间的一种存在。网络政治舆情因其蕴涵着的网络技术性、“草根性”和现实批判性而使其在传播中极易出现群体极化现象。网络政治舆情的功能具有两面性:一方面,优质网络政治舆情的政治表达与诉求带来有利于社会政治发展的诸多有益资源,从而具有提升社会成员政治社会化水平、提高政府决策的科学性和促进社会民主性等方面的功能;另一方面,不良网络政治舆情带来的诸多虚假和欺诈政治信息而给现实社会造成诸多问题和困惑,从而具有对社会成员起到“怨恨动员”等的消极作用,进而破坏社会政治发展进步所需要的良序。因此,对网络政治舆情进行科学研究并进行有效治理就成为一个亟待研究和解决的重大理论课题和实践课题。长期以来,政府是我国网络政治舆情治理的主体。政府是社会公共事务的当然治理者,但现实是:政府对网络政治舆情治理的高投入并没有获得良好的治理效果——不当和有害的诸种网络政治舆情发生的频率逐年增强,网络政治舆情治理的政府“单中心”治理所呈现出的“政府失灵”已成不争的事实,网络政治舆情的有效治理亟需探索新的治理模式。善治理论为解决政府网络政治舆情治理失灵提供了新的视角。善治理论的精髓在于它表达了这样一种诉求:社会公共事务的治理需要在政府、社会和公民间建立相互有效合作关系,实现公共利益最大化。网络政治舆情的日益复杂化、网络政治舆情的有效治理必然要求:政府在充分实现网络政治舆情治理职能的同时,网络传媒、网民也要积极参与网络政治舆情治理,才能营造良序的虚拟空间,进而为现实社会的政治发展进步创造尽可能多的有益政治资源。基于上述要义,本文从四个方面开展研究:第一部分:绪论。在绪论中主要解决本题的研究背景与意义、研究思路与方法,对国内外研究的成果进行梳理与评论,交代本文的创新点。第二部分:政府网络政治舆情治理的理论分析。本部分对舆情、网络舆情、网络政治舆情等核心概念进行界定,探讨网络政治舆情的特点与作用,阐释善治理论精要及其运用于网络舆情治理的适用性。第三部分:我国政府网络政治舆情治理现状。通过对我国政府网络政治舆情治理的发展历程进行梳理,总结政府网络政治舆情治理的主要经验与欠缺,阐释政府网络政治舆情治理失灵的后果,表达政府网络政治舆情治理的必要性。第四部分:基于善治的政府政治网络舆情治理之道。本部分运用善治理论作指导,重点从政府网络政治舆情治理应遵行的原则,以理念创新、制度设计、机制建构为主要内容,从政府、网络传媒、网民三个层面提出我国网络政治舆情治理的应对措施。
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