十九大报告中指出,创新驱动经济发展,努力转型为创新型国家是我们的目标。著名的Solow经济增长模型亦表明,长期经济增长率是由劳动力增加和技术进步决定的,由此,创新的重要性可见一斑。企业作为创新的微观主体,是创新的主要源泉,据《中国统计年鉴》显示,2017年企业的研发投资占比高达77.6%。由于创新研发活动具有周期长、不确定性高以及外溢性等特征,使得研发活动中的信息不对称性问题尤为严重,因此外源相对不易,而内部冗余则可能成为企业研发活动所需资源的渠道之一。企业内部资源配置至关重要,外部环境的影响也不可小觑,随着我国的经济转型,“工业4.0”、“互联网+”、“汇准息三降”“中国制造2025”等一系列宏观经济政策出台,在缓解我国经济困境的同时也增加了经济政策的不确定性,其对于企业创新活动有着举足轻重的影响。鉴于此,文章结合我国特有的经济背景,将组织冗余分为未吸收冗余和已吸收冗余,分类研究了组织冗余与企业创新的关系,以及经济政策不确定性的调节作用。本文研究了组织冗余与企业创新投入、创新产出的相关性,以及经济政策不确定性的调节作用。为了分析上述问题,本文采用规范和实证相结合的方法,首先对国内外关于企业创新影响因素、组织冗余与企业创新以及经济政策不确定性与企业投资的文献做了梳理总结,再结合我国的制度和经济背景,运用企业创新理论、资源基础理论、委托代理理论和组织惰性理论推出研究假设。接着以沪深A股上市公司2007-2017年的数据为样本,分类检验了组织冗余对企业创新投入和产出的影响,以及经济政策不确定性的调节作用。此外,为了更加系统地分析组织冗余与企业创新的关系,本文进一步结合相对数指标采用DEA-Tobit两步法分析了组织冗余与创新效率的相关性。最后提出了研究结论和政策建议,分析了本文的不足和后续研究展望。本文得出的主要结论为:(1)组织冗余能够促进企业创新投入,其与企业创新产出呈倒U型。(2)经济政策不确定性可以负向调节组织冗余与企业创新投入之间的关系。(3)经济政策不确定性可以负向调节未吸收冗余与企业创新产出之间的关系,但是不能显著调节已吸收冗余与企业创新产出之间的关系。(4)组织冗余与创新效率呈倒U型,存在一个最佳点,使得企业的创新效率最高。