中国旅游行业是一个新兴部门，它虽然起步较晚，但伴随着国民经济的腾飞而发展起来，中国的旅游行业正在以它特有的朝气和发展潜力向前迈进。同一切新生事物一样，中国旅游行业作为一个新兴部门毕竟还有很多不成熟的地方，尤其在法制建设上，要认清旅游法规对旅游行业发展起着不可忽视的作用，我国旅游法制建设有待完善。 本文以明确旅游法规对旅游行业发展的作用为研究目的，以旅游法规与旅游行业发展作为研究对象，尝试性构建了旅游法规影响机制图。首先，结合国内外旅游行业的发展，总结日本和我国旅游法规发展历程并对各自旅游法规发展进行分析；其次，本文依据法的经济作用解释，从旅游法规四个主体的角度来分析旅游法规对旅游行业发展的作用，在此基础上总结旅游法规对旅游行业发展的重要作用，从而建立起旅游法规影响机制图，并对桂林进行实证分析，列举了在桂林旅游法规的制定与完善的推动下的桂林旅游行业发展的现状；最后，比较总结出我国目前旅游法规建设滞后于旅游行业发展的问题所在，并提出了关于旅游法律体系建设的一些思考，认为完善的旅游法律体系是我国旅游行业的健康、稳定、可持续发展的重要保障。