【摘 要】
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国际船员作为世界海运贸易的搬运工,其工作环境远离大陆,漂泊在海上,身心压力巨大。普通人只看到了国际船员工资高昂,却很难想象国际船员会面临被遗弃和发生事故以后被歧视对待的情形。国际船员在船工作漂泊在外,难以阻止船东或者船舶管理公司拖欠工资或者船舶费用的行为,而长期拖欠工资将导致其无法维持基本生计,拖欠船舶费用也会导致船员被滞留问题。船员在船舶事故中被起诉羁押,当作替罪羊的情况还多有发生。而2020年
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国际船员作为世界海运贸易的搬运工,其工作环境远离大陆,漂泊在海上,身心压力巨大。普通人只看到了国际船员工资高昂,却很难想象国际船员会面临被遗弃和发生事故以后被歧视对待的情形。国际船员在船工作漂泊在外,难以阻止船东或者船舶管理公司拖欠工资或者船舶费用的行为,而长期拖欠工资将导致其无法维持基本生计,拖欠船舶费用也会导致船员被滞留问题。船员在船舶事故中被起诉羁押,当作替罪羊的情况还多有发生。而2020年发生的新冠疫情,也将船员遣返的途径阻断,根据国际航运公会(ICS)发布2020年度报告中揭示,2020年新冠肺炎疫情期间,最高峰时全球滞留在海上的船员多达40万人,甚至部分船员在海上漂泊十几个月无法回家。论文通过事例和数据对船员遣返时面临的种种问题,船员遣返权利受到侵害的原因进行了呈现和分析。正文中通过对海员遣返保障的现状进行阐述,将中国近年来船员遣返的制度性建设成效、非政府组织在船员遣返权利中的作用,以及中国提升在国际事务中船员权利保障的话语权进行了阐明;同时根据事例以及相关数据,对中国国际船员遣返权利保障中存在的遣返权利保障机制建设滞后、船员被遗弃问题屡禁不止、事故中海员往往被歧视对待、以及重大公共卫生事件导致船员遣返途径被切断等问题进行了深入分析,探索上述问题出现的原因。提出了建立中国各部门协调保障机制、明确各方主体职责、建立被遗弃船员救助制度、加强国际合作和国际提案、在事故中公平对待船员、制定并落实重大卫生事件船员换班制度保障船员的遣返权利等针对性建议。论文通过对对现状的陈述,对中国国际船员遣返权利保障存在的问题与原因的分析,从国情出发,以期国内政府部门、民间组织能够加强协作,完善船员权利保障机制,明确各主体责任,建立船员被遗弃时的救助制度,主管机关加强国际合作,地方政府畅通换班渠道,为国际船员遣返营造良好的环境,让海上的“关键人员”能够平安回家。
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