流通环节食品安全监管现状与对策研究

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食品因其自身的重要性和特殊性,历来是人们所关注的焦点。随着社会经济的发展,食品安全问题越来越受到世界各国人民的重视,成为世界各国政府所关注的焦点问题之一。"食品安全,重于泰山",我国党和政府也逐渐认识到保障食品安全的重要性,将加大食品安全监管、保障人民群众饮食安全作为政府的重要职能来抓。在近年来我国的国务院政府工作报告中,也多次提到了食品安全问题。李克强总理在2017年的年度政府工作报告中着重指出,2017年重点工作任务的其中重要一项,就是"推进以保障和改善民生为重点的社会建设,大力推进健康中国建设,坚决把好人民群众饮食安全的每一道关口"。由于诸多方面的原因,食品流通环节已经成为食品安全问题屡屡发生的重灾区。为了更好的解决食品安全监管问题,国务院于2013年启动了新一轮食品安全监管体制改革,本次改革目的就是要构建自上而下的"统一监管"的食品安全监管体制。在这一次的机构改革中,将原来分散于工商部门、质监部门、药监部门等相关部门的食品安全监管职能进行重新整合,形成新的、职能更加全面的食品药品监督管理部门,从而使得食品安全监管力度更加强化,监管的权力更加集中。虽然国家从宏观上在不断调整并形成新的食品安全监管格局,但在此次改革期间,由于肥城市流通环节食品安全监管经过了诸多改变,不可避免的产生了许多新的问题。本文以此次机构改革后肥城市流通环节食品安全监管为切入点,结合国内外学者关于食品安全监管的研究成果,综合运用文献研究法、比较研究法、实地研究法、无结构访谈法等研究方法,对肥城市流通环节食品安全监管的实际情况及其存在的问题进行分析,提出有针对性和可行性的解决办法。首先,对肥城市流通环节食品安全监管的现状进行调查和研究,归纳、整理、总结肥城市流通环节食品安全监管机构、流通环节食品经营者、食品安全违法行为查处等方面的资料,接着对这些资料进行分析,真实的反映肥城市流通环节食品安全监管的现状。然后,通过对肥城市流通环节食品安全监管存在的问题进行研究,总结出肥城市目前存在有关法律法规及执法配套不完善、监管理念和机制落后、监管资源不足、技术力量薄弱、社会共治不强等方面的问题。通过对以上问题进行深入分析,找出食品安全监管问题出现的原因。最后,针对前文所分析的肥城市流通环节食品安全监管出现的问题及其原因,提出了肥城市流通环节食品安全监管须进一步完善相关法律法规体系、健全食品安全监管机制以及强化社会共治等对策。
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