政府网站经过十余年的不断建设,成绩有目共睹,但也存在着重复建设、信息资源难以共享、信息综合利用程度低、网站应用实效有待提高等情况,急需明确各级政府网站的不同功能定位,明确政府网站体系中各方面的发展方向。本研究的选题正是基于当前政府网站建设的需要,总目标为：研究明确我国政府网站体系的发展方向,即以研究政府网站体系中各级政府网站应做什么,如何相互配合,在各方面形成什么应用成果为主。本研究以用户中心理论为基础,创新性地提出用户角度划分的政府网站体系；创新性地引入客户关系管理、差异化营销等营销管理理念,通过对全球政府网站发展趋势分析、我国政府网站发展环境及策略的SWOT分析等,形成政府网站体系的发展思路。使用网民访谈调查等方法,分析用户需求以及政府网站存在的问题,对政府网站体系发展方向进行必要性研究；使用案例研究法,并根据我国政府网站发展的现状、政策环境,以及国内外先进政府网站经验,对政府网站体系发展方向进行可行性研究。本文共分为九个部分：第一章为研究导论,阐明了本文的研究背景、研究意义、研究目标内容及目标、研究思路及创新点说明,并进行了文献综述。第二章为政府网站体系研究基础,提出本文对政府网站、政府门户网站、政府网站体系概念的理解,探讨了用户中心理论、客户关系管理等相关的理论基础,以及政府网站与电子政务、信息资源整合及商业网站的关系。第三章为政府网站体系发展环境分析,进行了政府网站发展趋势分析、政策环境分析、发展环境及策略的SWOT分析,以及三网融合对政府网站的影响、用户规模及需求分析等。第四章为政府网站体系构建的发展方向,研究并提出了各级政府网站的功能侧重,政府网站整合与合并的发展方向,以及政府网站体系三网融合平台构建的发展方向。第五章为政府网站体系信息服务功能的发展方向,研究提出了以信息搜索服务、信息整合服务、专题信息服务为主的信息服务发展方向。第六章为政府网站体系办事服务功能的发展方向,研究提出了整合展现各级政府网站办事服务、社会公共服务资源,提供全流程办事服务的发展方向,还提出了加强在线办事的统一平台建设等办事服务发展方向。第七章为政府网站体系交流互动功能的发展方向,研究提出了基于知识库提供咨询即时反馈,拓展手机用户实时交互渠道等交流互动发展方向。第八章为城市政府门户网站典型案例分析,对北京市政务门户网站首都之窗从网站体系建设、信息服务、办事服务、交流互动四个方面进行了案例的实证分析。第九章为总结与展望,对本文的研究成果、研究范围及局限性进行了总结,并提出了政府网站体系下一步研究的方向。