环境问题已成为横亘在人们面前不容忽视的重大问题,“十三五”期间我国仍然将处于工业化中后期,工业化和城市化仍将处于加快发展阶段,资源、能源与环境之间的矛盾将更加集中。而排污权交易则是通过市场手段配置资源、保护环境的重要手段,对我国可持续的经济、环保事业都具有重要意义。湖南省作为中央授权实施排污权交易的十大试点省份之一,在2013年召开的排污权交易总结会上,被点名表扬,并提出“排污权交易试点工作,东部学浙江,中部学湖南”,可见湖南省在排污权交易的试点工作中做出了很多成绩,其中包括排污权的初始分配、排污权有偿使用费的清缴、排污权交易体系制度的建设与完善、引入第三方环保机构治污、排污权交易与企业环境信用评级结合、实施排污权抵押贷款等,对湖南省的环境保护工作做出了贡献,但是也在排污权交易制度实施的过程中遇到了很多的困难和问题,其中包括实施排污权交易的法规制度不明确、排污权初始分配不合理、排污权定价不够合理、排污权交易市场不够活跃、政府对企业减排量认定的滞后、统一的排污权交易平台建设不完善、银行在对企业进行排污权抵押贷款时存在风险考虑等一系列问题,也存在因排污权交易信息公布的不完善导致的对湖南省排污权交易实践的成果以及不足存在认识不够的现象。本文的研究从排污权交易的理论基础入手,从法律、模式、平台和市场等各方面对湖南省排污权交易实践进行梳理和分析,并对排污权交易实践效果进行定量的评价,得出了湖南省排污权交易实践整体是有效的,有利于减少污染,并且具有一定经济效益的,但是还存在很多需要完善的地方,并给出一些改进措施建议,从而给其他地区的排污权交易提供借鉴,为建立全国性的排污权交易体系提供经验。