政府执行力是政府行政能力的重要组成部分。从政府改革的阶段性特征看，十六大标志着中国政府改革已经步入了一个全新阶段，强化政府执行力即是这一阶段乃至今后很长一段时期内政府改革的主要内容。尽管理论上对“政府执行力”有不同的阐释，但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。它既不同于传统行政法上的行政行为执行力，也不同于党的执政能力。政府执行力的强弱，将直接影响政府执政理念、发展战略和目标的顺利实现。本文以现阶段最具典型意义的房地产市场的宏观调控为例，对我国政府执行力进行实证分析，揭示政府执行力水平低下的事实。在此基础上，考量房地产市场宏观调控不力的具体原因，分析其中的利益链条对执行的重大影响，并结合对我国公共政策执行体制的检视，找到政府执行过程中的六个重要变量。基于变量的确定，确立起政府执行的分析框架，并建构起政府执行的双向、动态模式，从而实现从典型实例到一般共性的演绎，有助于深入地揭示和解释执行不力的深刻原因。建基于这一分析框架与执行模式，明确指出政府执行力提升机制的建立必须借助于宏观层面和微观层面的耦合，做到双管齐下，从根本上解决问题。