海岛可持续发展综合评价研究--以舟山市为例

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海岛是海洋国土的重要组成部分,在维护国家海洋权益、开拓海洋经济发展空间等方面起着关键作用。随着海洋经济的高速运转,海岛经济体的开发利用不断加强,由于海岛资源匮乏、地理位置特殊、生态系统脆弱等特点,海岛可持续发展能力正面临着严峻的挑战。在提高海岛经济效益的前提下,保护海岛资源和生态环境,实现海岛生态环境和经济的协调发展是海岛可持续发展的必然选择。
  首先,本文以舟山市为研究对象,依据海岛可持续发展研究现状,结合海岛的特殊性,构建了海岛资源、经济、社会、生态环境四个方面的系统评价指标体系,根据舟山市海岛利用状况和生态环境现状分析,选取了30项指标,以层次分析法和熵值法为基础,采用主客观平均权重法为最终赋权法,利用综合指数法,对舟山市可持续发展能力进行系统性评价。根据数据分析发现舟山市可持续发展总体水平持续增长,由2008年的0.27增长到2017年的0.68,可持续发展能力处于较强水平。其中,经济子系统增速最快,环境子系统增长最慢且可持续发展水平值也是最低的,说明舟山市经济增长以环境的破坏为代价,必须要协调经济发展与环境保护之间的关系,实现海岛可持续发展。
  其次,针对舟山市海岛利用特点、存在的问题及影响其可持续发展的主要因素,建立海岛可持续发展中的博弈模型。通过构建政府、企业、公众之间的博弈模型,探究不同利益主体之间的关系,得出结论:政府要提高对企业违反环境法律法规行为的处罚力度,加大企业破坏环境的违法成本;企业要将生态环境视为经济发展的要素之一,改变高污染的生产方式,发展低碳循环经济;公众要增强生态环境危机意识,积极参与到环境保护工作中。通过各方努力,促进海岛地区生态环境和社会经济的可持续发展。
  最后,结合博弈模型分析,提出促进海岛可持续发展的五点对策和建议:制定海岛可持续发展规划,为海岛发展指明方向;加快海岛产业结构调整,发展海岛特色产业;加强科技创新,加快海岛基础设施建设;加大环境保护执法力度,建立公众参与监督机制;建立海岛生态补偿机制,完善污染物排放标准体系。通过这五个方面来实现海岛资源、经济、社会、生态效益的协调统一。
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