高校毕业生的充分就业既是大学生个体实现社会价值、追求最大化收入的理性预期,也是政府宏观调控的首要政策性目标,还是实现人力市场均衡发展的最佳状态。解决高校毕业生的充分就业问题是国家繁荣、社会稳定、高校和谐、个人幸福的根本保障。它与社会、高校、个人的切身利益息息相关。社会发展和时代要求呼唤人的职业能力的提高,职业能力的具体体现应是职业能力素质的认识以及培养。因此,对高校毕业生职业能力素质进行探讨具有极强的理论与实践意义。本研究通过对高校毕业生职业素质现状、问题原因分析以及体系建立的研究,得出以下几点结论:一、当前关于高校毕业生的就业能力或者职业能力方面的研究比较多,但是对高校毕业生职业能力素质的内涵确认甚至是体系建立缺乏研究,本研究确认了该内涵;二、当前高校毕业生职业能力素质现状不容乐观,大学生就业难的直接原因是高校毕业职业能力素质不高、部分素质缺失的结果;三、对高校毕业生职业能力素质偏低的原因进行了分析,主要表现在高校培养、政府支持、社会扶助等层面的问题;四、针对当前高校毕业生就业难的困境,本研究构建了三大系统、四项具体的职业能力素质体系,以期能有效地指导大学生的职业能力素质培养。为了更好地提高高校毕业生的职业能力素质,本研究还针对高校培养、政府支持、社会扶助、学生个体发展等四个层面提出了相应的建议。