我国是地震灾害多发的国家,地震造成震区公路基础设施的严重损毁。恢复震区交通基础设施是灾后恢复重建工作的重点。震后恢复重建工作,不仅面临着恢复重建规模大、建设环境复杂、技术难度高等问题,同时还面临着建设资金紧张等问题。为有效提高资金利用率,必须合理有效对恢复重建工程造价进行控制。有效控制工程造价,可靠的计价依据是基础。为此对震后公路恢复重建过程中计价依据的非适应性进行分析探讨,对合理有效地使用恢复重建资金具有重要的现实意义。第一、论文就工程造价计价依据的相关概念进行了概述,将案例推理理论引入工程造价领域中,为工程定额的编制提供了理论基础。第二、通过汶川地震震害的调研,对震后恢复重建工程和正常建设工程进行了对比分析,总结出震后公路恢复重建工程的相关技术经济特征；并对震后公路恢复重建工程计价依据的非适应性进行分析,总结出震后公路恢复重建方案、具体处治措施及非适应性工程定额的解决方案。第三、分析工程定额存在的主要问题：现行定额编制技术使定额长期处于滞后的状态,无法适应实践的需要。第四、引入案例推理理论,分析案例推理方法用于工程定额编制的可行性,建立了基于案例推理的工料机消耗模型。第五、以都汶公路恢复重建工程中隧道2A类裂缝补挂钢筋网为例,采用基于案例推理方法编制的预算定额与采用传统技术测定法所测得的预算定额进行验算。结论表明,以案例推理拟定工程定额的方法是可行的,此方法为震后公路恢复重建工程非适应性计价依据研究提供了一种有效途径。