新生代农民工职业培训供给模式研究——以长沙市为例

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自2016年开始,我国进入了第十三个五年计划时期,全面建成小康社会的决胜阶段已经到来,深入推进新型城镇化、工业化,实现产业结构转型升级和经济发展方式转变的紧迫任务对劳动力素质提出了更高的要求。新生代农民工是我国劳动力市场的重要组成部分,在我国社会主义现代化建设中日益发挥着主力军的作用。然而,新生代农民工普遍存在文化程度低、缺乏专业技能、综合素质有待进一步提高等问题,这对他们的工资收入、生活水平造成了很大影响,也严重阻碍了我国经济社会的发展。而职业培训是新生代农民工提高专业技能、提升综合素质的重要途径,也是新生代农民工的迫切需求。与职业培训需求对应的是职业培训供给,它是解决新生代农民工职业培训需求的关键,但是从目前情况来看,我国新生代农民工职业培训供给模式存在诸多弊端。一方面,现行的政府供给模式、企业供给模式、民营供给模式存在许多不足,另一方面,新生代农民工职业培训以政府供给为主,企业、民办培训机构参与的积极性不高,导致新生代农民工职业培训供给数量严重不足,供给质量和效率十分低下,有些地区甚至出现了难以为继的情况。因此,对现行新生代农民工职业培训供给模式进行改革,构建新生代农民工职业培训公共供给模式势在必行。  本文以公共产品理论为指导,对新生代农民工职业培训供给模式进行了研究,主要内容包括:第一章导论,介绍研究背景、研究价值、研究对象与范畴。第二章文献综述,分为国外研究、国内研究和总结。国外研究包括农民培训、企业培训、“双元制”职业培训模式;国内研究包括新生代农民工的特点、新生代农民工职业培训的需求、新生代农民工职业培训的意义、新生代农民工职业培训模式以及公共产品类供给模式、教育产品类供给模式和公共服务类供给模式。第三章新生代农民工职业培训现行供给模式调查与分析,选取湖南城建职业技术学院、中国水利水电第八工程局高级技工学校、湖南国医按摩技术学校作为案例,分别对新生代农民工职业培训政府供给模式、企业供给模式、民营供给模式的主体及其责任、供给内容、供给方式做了详细分析,并总结了三种供给模式各自的优缺点。第四章构建新生代农民工职业培训公共供给模式,内容包括构建新生代农民工职业培训公共供给模式的理论基础、新生代农民工职业培训产品属性、新生代农民工职业培训供给模式的框架以及新生代农民工职业培训公共供给模式的优势与限制因素。第五章从制度、供给方式、绩效评估这三个方面提出实施新生代农民工职业培训公共供给模式的具体对策。
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