中国语境下的人权教育

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我国在2009年底制定出《国家人权行动计划(2009-2010)》,这在我国的人权史上是阶段性的进展。我国在进行人权教育会有哪些趋势与倾向呢?又需要注意哪些地方呢?本文分为三个部分来讨论中国语境下的人权教育。第一部分主要介绍了人权教育的国际背景与动向。该章节首先从联合国、科教文组织对人权教育讨论的展开开始,从而说明人权教育一词的来源。人权教育是由联合国一系列重要的人权文件发展而来的。其中对人权教育至关重要的会议、文件有:科教文组织对国际理解教育的建议(1974年建议);欧洲理事会1985年有关人权教育的建议书;蒙特利尔宣言;以及现有的联合国人权教育十年行动计划等。在论述了人权教育的来源之后,回到人权教育的实质内容上。文章第二部分从多方角度解读人权教育。首先,将人权分为两类:人权实体领域与人权的制度领域,西方国家人权教育过程中将人权分为观念上的权利与法律上的权利。这种分类的目的,是为了更好的说明人权教育的内容应偏重法律权利的教育。其次,从人权教育的核心内容来看,具体到两个核心概念:自由与平等。在论述作为人权教育核心概念之一的自由时,指出自由应放在公共性的角度下讨论,以及详细论述了人权教育对自由的认识容易产生的误区。另外,自由是有限制的,那么人权教育在自由受限的情况下,又应注重那些内容的教育?这部分将会详细论述。该部分第三节将重点论述人权教育的核心概念之二:平等。为了更好的说明平等在人权教育中的位置,首先需要阐明平等与自由这两者间的关系,其次,由于国外人权教育过程中容易对法律上的平等产生理解偏差,常常会混淆人权教育与人格教育,这部分会指出这两者之间的差异。该章第四节,将重点论述人权教育与道德教育的区别与联系。道德教育探求的是作为个体的人的共性,较之道德教育,人权教育探求的是更为深入的问题,譬如一些人权课题的知识与理解;法律和国家、社会、个人的关系;解决人权问题的方法论;民众意见的表明权利以及与政策制定者的研讨等。文章第三部分紧扣文章题目的主旨:中国语境下的人权教育。第三部分在第二部分的基础上展开我国背景下人权教育的讨论。与第一部分相呼应,首先论述了国内人权教育现状与问题点。其次,与第二部分的内容相结合,展开我国人权教育在法律视角下所应有的侧重点。为了说明人权教育在法律角度下的理解与其他角度的异同点,该部分专门做了表格来进行比较。最后,结合前文分析,对我国人权教育提出三点建议:第一,应正确解读平等这一法律权利;第二,注重政治监督与参与的表达自由;第三,区分道德教育与人权教育。本文的创新之处在于,论文研究内容的落脚点是人权教育的核心概念,在此基础上论述人权教育在中国语境下应有的侧重点。目前的人权教育研究,一般局限在人权教育的必要性、意义、价值分析层面上以及人权教育的国家主体义务分析上,很少有学者将人权教育与我国的实际情况相结合,分析我国在开展人权教育的应注重的方向与重点,这在研究内容上是一个创新之处。另外,在论述形式上,用专门的表格阐述了我国人权教育在法律视角下与其他视角的异同点,使读者更容易理解本文观点。
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