需求管理是项目管理中不可缺少的一部分，是保证项目能按建设方的意愿顺利完成的基础，也是项目按质量、按进度完成的关键。但是长久以来，电信建设企业的项目管理者对需求管理的重视程度一直不够，项目经理一般只是按照现有的项目管理模式对电信建设项目进行管理。而如今，各电信运营商对各项建设工程无论从质量上，还是从进度上要求都非常严格。对于电信规划设计企业这种负责电信建设工程的源头企业来说尤甚。因此如何更好地获取和分析电信运营商的需求，管理好易变的需求，如何对电信运营商的需求反馈进行处理和总结等方面的需求管理内容，成了各电信规划设计企业所迫切需要研究的问题。本文通过对该领域项目需求管理的研究，有效地改善电信规划设计企业成本高、质量低、管理难度大的问题，既能满足电信运营商的需求，又提高电信运营商对电信规划设计企业的忠诚度和满意度。 本文正是针对这一问题，在现有研究成果的基础上，对项目需求管理在电信规划设计企业中存在的问题进行分析，提出解决方案，并在实际的工作中进行了应用。本文主要从以下内容进行研究： (1)主要阐述了IT项目需求管理的概念、内容以及目标和方法。 (2)论述了电信规划设计企业项目需求管理的内容，分别从需求获取、需求分析、需求实现、需求变更的管理和控制以及需求的反馈等多方面进行了论述。并详细说明了需求获取的方法和指导方针，需求分析的要点，需求实现的方法和注意事项、需求变更的处理程序与控制方法，最后对需求反馈的意义和处理方法进行了论述。 (3)结合Z市电信规划设计院为例子，说明了IT项目的需求管理的具体实施方案，以及在ADSL工程中遇到的问题的解决方法。并对电信规划设计企业需求管理的有效模式提出了自己的观点和看法，希望能提供该类型企业一些借鉴的地方。