完善青岛市即墨店子社区公共服务供给对策研究

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中国目前正处于现代化和社会变革的快速发展阶段。习近平总书记指示,发展和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,就要完整理解和把握全面深化改革的总目标。近年来,中国城市化进程明显加快,拆迁安置的社会问题受到广泛关注。目前,很多地区都存在村庄拆迁问题,而拆迁后安置的社区人口主要由原村村民和外来流动人口组成,他们已是城市社区的一部分,但实际上,农村到社区的大多数人没有与原城镇居民相同的生活水平和设施,他们对城市生活比较陌生,却是依赖公共服务最强大的群体,这些社区居民的基本公共服务需求应由社区政府部门和组织来满足。本文先对大量与社区(公共)服务相关的文献资料进行研读,明确服务的主要内容,归纳出有利于店子社区公共服务供给发展的理论,以这些理论为基础研究社区公共服务的供给主体和供给方式等。其次,走进社区,到社区现场展开调研工作,与社区居民进行面对面交流,并采取深度访谈的形式了解实际情况,同时根据调查资料的研究,总结店子社区公共服务供给现阶段的实际问题并找出成因,最后提出完善公共服务供给对策。所以本文共分五大部分,第一部分是引言。介绍研究背景、研究意义、国内外研究现状、主要内容与创新点;第二部分是相关概念及理论基础。对“村改居”社区及公共服务供给要素进行阐明,对公共服务理论和社区治理理论结合实际进行讨论;第三部分是即墨店子社区公共服务供给基本状况。主要从店子社区的形成、公共服务供给状况、公共服务供给主体与运作方式进行列举,而目前的供给状况是就业服务较为薄弱、医疗服务有待提高、文化服务亟需增强、治安服务较为复杂及公共设施服务仍需完善;第四部分探讨了即墨店子社区公共服务供给存在的问题与成因。供给存在的问题有公共服务供不应求、供给主体职责不清、居民参与度低,监督评估不到位、供给内容亟待完善,而成因主要是社区管理组织机构不完善、传统体制惯性的约束与制度缺失、社区居民公共参与意识淡薄及社会组织未能有效参与公共服务。通过以上分析,最终第五部分对完善店子社区公共服务供给对策进行完善。一是发挥服务主体职能作用,包括发挥政府主导作用、发挥社区自治组织协调作用和非营利组织补充作用;二是完善公共服务供给内容,在现有服务的基础上打好社区群众基础、培养社区志愿服务;三是推动公共服务发展保障,健全社区公共服务相关政策法规和完善公共服务供给资金保障机制;四是完善公共服务供给评估,完善第三方评估工作机制、构建科学服务评估指标体系。
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