论文部分内容阅读
推动西部民族地区农村体制改革,大力发展少数民族地区农村经济,是实现“各民族共同繁荣发展”的根本途径,也是全面建设小康社会的必然要求。本文根据在甘肃临夏回族自治州关于“土地流转”政策的调查数据,研究分析了民族地区农村土地资产证券化方案所面临的现状和问题,提出相应对策与建议。所谓的“土地资产证券化”,必须是在不改变农村土地集体所有制,不丧失土地产权的前提下,利用证券市场的功能,以土地收益和土地贷款为担保来发行债券,以满足供需双方的利益需求,从而克服土地不可移动、难以分割等的局限性,实现土地的自身价值和溢有价值。21世纪,制约中国农村发展的一个主要问题就是农业资金短缺,融资渠道狭窄,另外,随着农村集体经济的逐步瓦解,农田基本水利建设因年久失修已经丧失其基本功能,与此同时,现有的生产关系已经难以适应生产力的发展,成为农村生产力快速发展的主要制度瓶颈。为此,在借鉴西方发达国家土地资产证券化先进经验的基础上,充分结合中国农村的实际情况,提出具有中国特色的土地资产证券化,这一金融创新可以充分发挥土地资产的自身价值功能,主动吸收社会闲散资金投资农业和农村,实现资本增值,同时盘活土地存量,促进土地经营权的流转,实现农村土地规模化、集约化经营。农村土地证券化是一个方兴未艾的研究领域,也是农村土地流转过程中需要认真研究并努力解决的现实问题。本文将采用比较分析法、案例分析法、研究性交谈和问卷调查的形式,全面科学地分析少数民族地区农村土地资产证券化制度的障碍与路径模式。通过对相关文献的整理分析,发现并提出已有研究中尚未解决的现实问题和制度问题,比较分析当前最新的研究成果,结合少数民族地区农村土地的现状以临夏州为实例进行实地调研,收集分析数据,提出对策性建议,完成论文撰写。农村土地证券化是破解当今农村经济发展困局的基本方法,本文在实证分析基础上,提出了五个方面的对策性建议。首先,少数民族地区可以在不违背国家政策基本原则的情况下,结合当地实际,因地制宜,将少数民族地区土地资产证券化的形式多样化;其次,基于农村土地价格的非市场化严重影响农民的利益,我们呼吁应当将农村土地资产交易制度逐步建立健全、规范化;然后,在现有的农村社会保障制度前提下,进一步完善,解决农民的后顾之忧才能让其放心大胆的进行土地资产证券化;再次,城乡户籍制度导致城乡社会资源的不均等配置,推动了城乡二元制结构的形成,要为土地资产证券化扫清障碍就必须破除城乡户籍壁垒;最后,鼓励少数民族地区依托当地实际,制定适合本地农村发展的土地资产证券化的实施条例,实现民族地区经济社会的跨越式发展。