制度变迁视角下中国商业银行体系的历史演进研究(1978-2020)

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在中国的特殊国情下,制度是一个行业发展变迁的重要影响因素,而近年来关于我国商业银行体系制度变迁的研究的文献较少。知史方能明鉴,为更好的把握新时代下中国商业银行的未来发展趋势,有必要深入考察我国商业银行体系改革的全过程。此外,金融是现代经济的核心,而银行又是我国金融机构的绝对主体。因此,我国商业银行体系的发展变迁一定程度上也能对国家整体经济改革发展有所反映。基于此,本文以制度变迁为视角,对改革开放以来我国商业银行体系的发展变迁进行研究,并试图探寻这场发展变迁贯穿始终的制度逻辑。以此为思路,本文将1978-2020年间我国商业银行体系发展变迁大致分为了三个阶段:(1)恢复或设立四大国有专业银行(1978-1984);(2)国有专业银行的改革与各类股份制商业银行的发展(1984-2007);(3)后危机时代我国商业银行体系的发展变迁(2008-2020)。在研究中,本文主要从制度变迁决策逻辑、变迁路径选择的客观性和历史必然性以及政府、银行、企业等参与主体间的互动博弈三个角度出发,分别对三个发展阶段展开分析。研究发现:(1)强制性制度变迁性质。不可否认自外资银行、城市商业银行、农村商业银行等多元化商业银行主体的引入和成立之后,诱致性变迁的力量愈发明显,但我国商业银行体系40多年来的改革变迁都可以说是清晰的显示出了国家自上而下的强制性制度变迁性质。(2)渐进式制度变迁的逻辑特征。适应我国国情,对于这场40多年的改革,国家理性的选择了渐进式的改革逻辑。(3)在国家主导的强制性渐进式变迁背后,政府、银行、企业等相关主体的意志以及主体间的互动博弈形成了推动这场改革的不可忽视的重要力量。此外,关于互联网金融,其在我国的近乎野蛮式的快速发展,理论界从技术创新、制度创新、自然演化等多个方面进行了研究解释。而商业银行本就与互联网金融密切相关,再加上后者对前者的发展形成了重要影响,因此,对互联网金融的兴起和发展进行研究对于研究我国商业银行体系的发展变迁来说也有重要的价值。基于我国银行主导型金融结构的现实,本文尝试用我国商业银行体系发展变迁的逻辑来对互联网金融在我国得以兴起做出解释:诚然我国互联网金融的快速发展离不开技术创新,但在中国的制度语境下,国家的包容和支持才是更为本质的原因。而后来互联网金融在我国进入规范发展阶段,其中一个很重要的原因是政府希望其能够更好的服务于国家发展普惠金融的战略。从这个角度来看,互联网金融在我国的快速发展也体现了我国强制性、渐进式的改革逻辑。这一贯穿始终的强制性、渐进式改革逻辑,主导了我国40多年来商业银行体系的改革变迁,相信今后,我国商业银行体系改革也将继续秉持这一逻辑,让其更好的服务于国家的经济社会建设。
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