“三农”问题关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局。当前，农村金融供给不足已成为制约“三农”发展的瓶颈之一，严重阻碍了我国农民增收、农业发展、农村繁荣的步伐。村镇银行的出现，是我国农村金融改革的重大突破，标志着农村金融进入了增量改革的新阶段。村镇银行要完成对农村金融市场进行“补位”和“激活”的重任，前提是实现自身的健康持续发展。村镇银行的健康持续发展能够优化农村金融市场结构，从而激活农村金融市场，形成多元化和竞争性的农村金融服务体系，为农业产业化与农业现代化做出切实的贡献。研究现阶段我国村镇银行发展面临的问题以及如何实现其健康持续发展，具有重大战略意义。本文在总结国内外相关研究成果的基础上，深入分析了作为新生事物的我国村镇银行的发展现状，运用比较分析法、案例分析法及财务分析法将其与其他金融机构进行比较；客观、全面地讨论了村镇银行发展过程中出现的诸如市场定位、自身经营管理、配套制度与措施、外部服务环境及金融监管等方面的问题，同时积极借鉴国外成功经验，在上述分析研究的基础上提出了促进村镇银行健康持续发展的建议。