改革开放以来,以资本和技术为主要目标的招商引资工作极大地推动了地方经济的快速增长,成为了各级政府促进地方经济的中心工作和考核经济的重要指标之一。广东省身处改革开放的最前沿,借地理、人文、政策的优势,以发展招商引资为重要手段,扩大了对外开放水平,尤以珠三角地区发展为显著。然而广东东、西、北部地区由于地理位置和历史原因,发展程度较珠三角地区落后。在这类经济欠发达地区,通过开展招商引资活动来实现地方经济的快速发展,已成为地方政府的共识。随着国内外经济形势发生深刻变化,伴随着产业转型升级、进出口增长放缓等因素的制约,提升对外开放水平已成为当前广东欠发达地区政府发展经济的重点工作和方向。本文以构建服务型政府为视角,通过具体分析广东欠发达地区地方政府招商引资案例,指出此过程中政府的行为偏差及其背后的深层原因,结合国内外招商引资情况,汲取有助于广东欠发达地区政府开展招商引资工作的经验,提出地方政府的招商引资行为能够从“越位”和“错位”中重新“归位”的具体措施和建议。同时,对广东欠发达地区发展招商引资提出了近期和远期的政策建议,这对于规范地方政府的招商引资行为.提高行政服务水平,改善投资的软硬件环境,促进欠发达地区的地方经济健康发展具有重要意义。本文应用政府职能理论,采取文献分析法、实证调研等方法,以梅州市在招商引资活动中采取的一系列政府行为和举措为分析对象,就欠发达地区政府在开展招商引资活动中的现状、存在的问题进行了初步的分析,并从构建服务型政府角度考虑,提出了准确定位政府职能、建立科学政绩观、改进招商引资方式、营造法治化国际化营商环境、提高招商引资队伍竞争力等对策,为广东欠发达地区在招商引资工作中如何既保证地方经济加快发展又保证遵循市场经济规律健康发展,如何做到有所为有所不为提出有参考价值的建议和对策。