行政单位与事业单位作为政府组织机构,在我国政治工作及经济市场中占据不可或缺的重要地位。预算指标体系是行政事业单位预算管理的核心部分,与预算的规划和执行密切相关。推进行政事业单位预算指标体系的建设符合政府部门财政预算制度的发展要求,有助于推行财政预算制度改革,使预算管理更为合理有效。J单位作为省级垂直管理组织机构,兼具行政单位和事业单位双重性质,同时承担多项职能,下属单位多,组织机构复杂,故其管理机制相比其他政府部门具有特殊性,对单位财务和预算管理工作也有更高的要求。通过对预算指标体系进行科学研究,能够提高行政事业单位预算管理与战略规划契合度,进而提升财政资金分配效率和使用效益。首先,采用文献研究法阐述了行政事业单位预算指标体系的概念和理论基础,包括界定行政单位与事业单位的概念,以及相关理论的研究现状、发展趋势,说明了构建预算指标体系必要性。其次对J单位进行案例分析,介绍基本情况,并通过访谈和实地调研,分析预算管理现状,总结J单位战略与预算间存在的问题及产生的原因。再次,在构建预算指标体系时引入战略地图,绘制J行政事业单位的战略目标地图,在此基础上,选取四个层面对应的关键性预算指标从而构建科学完整的体系,通过相关原则选取近三至五年的数据,基于构建的行政事业单位预算指标体系进行数据分析。最后为了验证新预算指标体系的合理性,从三个方面对新旧指标体系对比论证,分析和阐述了新预算指标体系的科学性及合理性,而后提出了体系运行的保障机制。本文提出基于战略地图构建预算指标体系的基本思路和具体方法。创新之处体现在三个方面,其一,通过内部数据资料对J事业单位进行案例研究,构建J单位预算指标体系,能够优化预算管理和战略实施,丰富了关于构建预算指标体系的相关案例研究。其二,充分运用战略地图与KPI,切实解决行政事业单位一直以来面临的预算管理中的不足,对目前行政事业单位预算指标体系的构建和改善提供了新的思路。最后,将战略地图与具有特殊性的行政事业单位联系起来,为推进我国政府部门预算改革深化发展提供了新的思路,同时拓展了战略地图的研究内容,论证其运用在行政事业单位的可行性。