在我国快速城镇化发展背景下，全国范围内广泛的开展了新城建设，然而在新城发展过程中，“数量多、定位高、人气低”等问题显现出来。总体城市设计可通过对城市整体空间开发的控制引导，为新城总体规划提供依据，从而促进新城健康发展。然而现阶段国内对新城总体城市设计方法的研究相对不完善，大多缺少对新城建设条件的适应性调整，多存在设计方法模式化、内容单一化、成果静态蓝图化等问题，难以起到引导新城合理开发建设的目的。论文通过分析总结国内外成功新城设计建设案例，得出结论引入行动规划理念是完善新城总体城市设计的有效方法之一。本文在已有研究及实践的基础上对行动规划的内涵、特点及规划内容进行系统研究总结，并提出在新城城市设计中引入行动规划的创新模式。结合行动规划在引导城市近期建设、项目管理上的优势及新城城市设计应重点关注的问题，本文建构了行动规划理念下的新城城市设计体系，包含了新城建设全过程、各阶段的规划内容，从新城开发模式、发展定位、开发策略，到分阶段项目管理、设计成果协调、公众参与，着重强调城市设计的市场导向性、发展动态性与可实施性，将总体城市设计贯穿于新城建设，引导新城开发建设。论文以香河县运河新城总体城市设计为例，详细介绍了行动规划理念下的新城总体城市设计理论的应用方法。从新城建设的前期资料调研，到制定新城“现代生态产业服务城”的发展目标；提出产业、空间、文化、生态建设“四位一体”的开发策略；运用“动力—路径”分析法确定新城分期建设阶段与关键建设节点；创建新城建设项目库，并制定动态设计成果。运河新城城市设计在实践中取得了较为理想的效果，为行动规划应用于新城城市设计进行了有益的实践探索，成为新城城市设计一种可推广的设计模式，为更好的促进新城城市设计引导城市建设，提升新城开发效率提供了借鉴。