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微型金融是农村金融深化与发展的关键,农村金融的发展离不开微型金融体系的完善和发展。微型金融的基本目标有两个:扶贫和实现可持续性。同时实现这两个目标成为每个微型金融机构的理想,这种“双赢”的实现与否也是评价微型金融成功与否的标准。在《微型金融的大三角》一书中,Zeller和Meyer(2002)提出了评判微型金融成功与否的三个因素:财务可持续性、覆盖力和福利影响。大三角框架暗示在微型金融的经营实践中必须注意两个绩效:业务绩效和社会绩效。
我国农村信用社于1999年开始农户小额信贷业务,弥补了我国正规金融小额信贷的不足。经过10年的小额信贷实践,农村信用社农户小额信贷对我国农村金融的影响越来越大。作为我国小额信贷的重要的一种形式,农户小额信贷同样有实现双重目标以达到“双赢”的理想追求。研究农户小额信贷的双重目标实现情况将是很有意义的一个课题,对这一课题的研究将主要考察农户小额信贷的业务绩效和社会绩效。
本文的研究目的在于对我国农村信用社农户小额信贷的绩效评价进行研究。从农户小额信贷业务绩效和社会绩效两个角度,分析其可持续发展和扶贫目标的实现程度。通过对农户小额信贷的绩效进行系统的评价和分析,对我国农村信用社农户小额信贷的影响进行重新梳理,并就农户小额信贷在开展过程中的一些问题提出一些政策性的建议。