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本文在通过对农村金融体系的建立，农村资金的供求关系变化，以及存在的问题和发展障碍进行阐述的基础上，探讨农村金融体制改革的一些思路，以能对农村金融在今后的改革中提供思考、争论和在实际操作中有所应用。
本篇论文共分为四个部分，围绕着农村金融体制改革就是要对供给制度进行改革这一主线，从农村资金的供求变化入手，讲农村地区资金供求的新变化，针对这些新变化，农村金融机构有哪些不适应的问题，并提出存在的问题和发展障碍。依据这些问题，探讨改革的一些基本思路。重点突出“差别对待”的观点。