银行业是国民经济的支柱性行业之一。加入WTO后，我国政府承诺将在5年内逐步开放银行业市场。随着外资银行的大量涌入，银行间的竞争将更加激烈。作为我国银行业支柱的四大国有商业银行，要想承受住考验，急需在充分发挥企业优势的基础上，将有限的企业资源实现最优配置。如何及时调整企业结构，寻找最佳的发展战略。是各家国有商业银行紧迫而现实的选择。 吉林省建设银行是一家国有商业银行，地处东北腹地，在当地有着较高的信誉度。服务的对象，除个人客户外，主要是一些国有大中型企业以及政府客户。当地个体企业规模有限，银行信贷资金主要投向国有企业。近几年，当地的很多国有企业由于改革步伐缓慢，产品滞销、资金回笼困难，逐步陷入停产、半停产状态。银行也不可避免地形成了大量的呆坏帐。经营环境不佳，资产质量差仅仅是吉林省建行的外部环境问题。从银行内部来讲，作为国有商业银行，由于多年承担部分财政职能，经营战略的选择更多是考虑满足对客户的服务，以及如何扩大经营规模，对银行自身的效益考虑较少，直接导致吉林省建行长期亏损，银行生存面临危机。近几年，建设银行总行提出经营的目标是实现银行价值最大化，将通过上市、引入战略投资者等手段对建行进行内部重组。吉林省建行的战略发展目标、内部组织结构将面临重大调整，同时，由于国家提出扶持东北老工业基地加速改造，吉林省建行的外部发展环境也将有重大改变。在这内外部环境都将有重大变革的背景下，我们提出了吉林省建行的未来发展战略问题。 本文综合运用管理学、战略管理、财务管理以及市场营销学的理论并运用平衡记分卡的方法研究吉林省建行的战略发展问题。在注重定性研究的同时，通过引入大量的实际数据分析，对企业目前的经营状况进行了深入分析，并对未来的发展进行了战略分析。 通过分析，本文认为，吉林省建行的战略发展目标是成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。为此，企业需要在内部组织结构、财务管理模式、风险控制机制、产品和服务创新以及企业文化建设等方面采取一系列措施。文中将在这些方面做深入探讨。