全面建设小康社会,对土地资源的保障能力提出了更高的要求。而如何有效利用土地这一城市主要的资产和资源,将是河东区实现“三步走”战略目标的关键因素之一。事实上土地已成为政府手中为数不多的可作为宏观调控工具的重要资源。科学利用规划河东区的土地资源,取得合理、高效的综合效益,进而保障河东区社会经济的可持续发展是本文探讨的主要问题。本文首先分析了土地利用规划的理论基础、依据和原则,对土地利用规划的方法和步骤作了简单的描述。结合编制《河东区国民经济和社会发展“十一五”土地利用规划》的任务,总结了适用于城市市区的土地利用规划的内容,同时对贯穿整个土地利用规划的主轴线―土地开发利用可持续性进行了详细的论述。本文充分吸收市级土地规划的相关成果,分析和评价河东区土地资源状况,针对河东区当前面临的人口增长的压力和土地利用率低下等问题,根据河东区发展需求制定的指导性政策,在对河东区区域经济发展阶段性进行认真判断的基础上,建议进行土地利用结构和布局的调整,制定了不同用途土地的开发利用发展纲要。特别是提出实现土地立体开发,提高区域土地的建筑容积率、区行政办公中心规划等超出现控规指标的用地发展框架。本文最后对已开发出的河东区土地资源管理信息系统的功能及它的运行和维护作了简单的介绍,以引导人们向着土地资源合理配置的数字化信息化的方向发展。