苏州市大公园社区“三社联动”治理模式研究

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20世纪90年代以来,我国城市开始了社区管理体制的改革实验。随着越来越多的人从“单位人”变成“社区人”,社区逐渐成为城市基层社会尤为重要的组成方式。随着城市化进程的加快,城市居民对社会呈现出各种各样的需求,形式也越来越复杂。社区治理主体由以往政府单一主导的模式,开始朝着社会组织、社区居民等多元主体参与的方向发展。为调动社区治理多元主体参与社区治理的积极性,苏州市姑苏区对社区治理展开了积极有效的探索,并在“政社互动”的基础上提出了“三社联动”的社区治理模式。“三社联动”是指通过形成以社区党组织为主导,广大居民主动参与社区管理为目标,社区居委会具体运作为平台,社会组织承接为手段,项目服务为载体,社工人才介入为支撑,公众参与监督、多方评估机制为依托的联动机制。本文通过以苏州市姑苏区双塔街道大公园社区“三社联动”试点工作为例,重点研究“三社联动”社区治理模式在社区实际实施过程中取得的进展、面临的问题、产生的原因,并对进一步完善“三社联动”机制、完善基层民主建设等提出思路与对策。
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