投资环境的优化与完善是推动区域经济发展的关键路径,国务院指出良好的投资环境会吸引投资者,西安作为一座旨在建设国家中心城市的历史文化名城,积极响应国家号召,采取多种举措优化当地投资环境,而良好的地方政府投资服务制度因其具有稳定性,能够影响投资者的意愿,因此成为优化当地投资环境的重要因子。采取定量研究的方式去探讨地区的投资服务制度,既可以帮助投资者尽可能的实现准确的投资预判以及后期的稳定运营,又能精准的帮助西安市政府弥补制度短板和进一步发挥制度优势。本文站在企业的视角,运用科学合理的投资服务制度评价指标体系,对西安市以及上海、成都两个对比城市现行有效的政府投资服务制度文件进行搜集以及量化评估之后,发现西安市政府在投资服务制度方面有以下不足:没有注重均衡发展,忽视投诉协调机构的服务;政府缺少建立与投资者沟通交流的渠道;时效性概念较差;监督机构权力划分不明确;缺乏对企业已受损利益的有效补偿与保护;忽视对政府失职部门及其工作人员的惩罚机制。根据西安市政府的投资服务制度的弱项提出以下针对性建议:完善制度内容,提高制度文本的规范性;畅通政企沟通渠道;实现企业权益的救济方式多元化;完善投诉协调机制;健全对政府及其工作人员的监督惩戒机制。