拉萨市社区治理中的居民参与问题研究——以塔玛社区为例

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居民参与社区治理是现代民主的重要组成部分。居民作为社区活动最主要的参与者,对社区的建设与发展有着重要的影响。积极参与社区事务,是社区居民表达自身的利益诉求和维护自身权益的重要途径,而保证社区居民充分参与到社区事务当中,也是推动社区不断发展,更好地实现社区自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的重要途径。
  作为我国边疆民族地区,西藏由于长期受地理位置、经济等因素的影响,导致了社区治理的发展进程相对缓慢,居民在参与社区治理的过程中也存在诸多困境。拉萨市是西藏的省会,是西藏的政治、经济和文化中心。近年来随着社区建设进程的不断加快,拉萨市在社区建设方面出台了相应的政策,采取了相应的措施。目前,虽然拉萨市在居民参与社区治理工作中已经取得了一定的成绩,但仍然存在着不足,如何采取措施提升和扩大社区治理中的居民参与,是一个需要深入探讨的话题。本研究通过对拉萨市塔玛社区进行个案研究,发现拉萨市塔玛社区居民在参与社区治理过程中存在的问题,并针对问题分析影响居民参与社区治理的因素,进而提出完善居民参与社区治理的对策建议。
  本研究共分为五个部分:
  第一章为绪论,主要介绍了本研究的研究背景、目的、研究意义、国内外研究综述、研究方法、创新点和不足。
  第二章为社区治理与居民参与理论的基本概述,首先,对本研究的核心概念社区治理、居民参与进行概念界定。其次,对与本研究有关的三个理论基础进行介绍。同时,将该三个理论分别与社区治理中的居民参与相结合,对其关联性进行分析阐释。
  第三章为拉萨市塔玛社区居民参与社区治理的现状与问题,首先对塔玛社区的基本情况与塔玛社区居民参与社区治理的成绩进行介绍,其次通过实地访谈与问卷调查收集数据并对数据进行整理分析,发现塔玛社区居民参与社区治理的问题。塔玛社区居民参与社区治理的问题包括:参与主体单一化、参与主动性不高、参与内容不均衡、参与渠道狭窄以及参与制度不健全等。
  第四章为造成居民参与社区治理问题的影响因素,通过实地调研与发放调查问卷的基础上,利用SPSS软件对问卷数据进行分析,得出塔玛社区居民参与社区治理的影响因素主要有:年龄、居住年限、社区居民间的信任度、社区责任感、社区归属感以及社区居委会自治性不足。
  第五章为完善居民参与社区治理的对策,针对第三部分和第四部分的问题及影响因素,提出完善居民参与社区治理的对策。包括:增强居民参与社区治理的动力;拓宽居民参与渠道,建立健全居民参与社区治理的配套机制;健全法律法规,为居民参与社区治理提供制度支持;合理定位政府角色,让社区真正回归自治;培育居民的社区信任度,增强居民社区归属感。
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