随着社会经济的发展和人口急速膨胀,环境问题成为制约社会进步的瓶颈。环境保护作为政府的一项重要的管理职能,越来越受到各国政府的重视。加强环境管理关系人民群众切身利益和中华民族生存与发展,而科学合理的管理体制则是搞好环境保护的根本保证。近年来,我国贯彻科学发展观,高度重视环境保护工作,其管理体制不断得到改革和完善。党的十七大报告更明确提出,坚持节约资源和保护环境的基本国策,完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制。本文从我国现阶段环境状况出发,主要以近几年我国几次大的水污染事件为例,以实际调查研究的情况为依据,综合运用行政管理学、公共政策学和经济管理学的理论知识,结合污染事件的成因,着重从体制设置、部门协调、法规建设等层面,对目前我国环保管理体制存在的问题展开对策研究。本文分为四个部分:第一部分,对选题的目的和研究方法进行了阐述。第二部分,引入相关基础理论,并对我国环保管理体制的发展历程、运行状况和特征做出了分析研究。第三部分,以淮河等重大水域污染事件为例,分析了我国环境管理体制存在的问题。第四部分,就存在的问题从行政、经济、法律、监督等方面,提出了系统的、有创新见解的改革环境保护管理体制的基本对策。