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改革开放以来,我国经济得到前所未有的发展,与此同时是大量劳动人口的流动。随着我国工业化、城镇化进程的推进,农村剩余劳动力不断增加,为了消化农村剩余劳动力和增加收入,广大农民纷纷进城务工就业。数以千万计的流动打工者成为支援我国各地经济建设的重要力量,同时跟随这些打工者来到城市的还有数量惊人的流动学龄儿童。如何能保证这些孩子们的健康成长并使之接受良好教育,已经成为社会各界关注的问题。
本文中,笔者首先对我国流动人口子女义务教育问题的提出及其义务教育的现状进行阐述,其中涉及流动人口、流动人口子女、义务教育等概念和流动人口子女接受义务教育的现存问题,其中包括就学难、就学待遇不公正以及升学水平不高等问题。其次对我国流动人口子女义务教育现状的原因从宏观和微观两个方面进行分析。在宏观方面,我国社会生产力水平不高,经济体制的变化与户籍制度为基础的义务教育体制的矛盾,流动人口监管与服务体系的不健全,教育资金的短缺,政策落实不到位以及对教育单位缺乏有效的激励等原因。在微观方面,各个学校自身的教育硬软件条件的限制,流动人口数量多、素质低、流动性大等自身特点导致了该问题的产生。最后根据原因分析从宏观微观两个方面提出对策和建议,这部分侧重微观方面的对策及建议,同时也是本文论述的重点所在。
我国流动人口适龄子女义务教育问题,不仅仅是贫困地区农村教育的落后在相对发达的城市的反映,也是我国社会转型期化过程必然出现的教育问题。对此应予以高度重视。尤其是城市流动人口子女就学问题是伴随着大规模跨地区流动人口的增加而产生的新的社会问题,是在我国二元社会结构背景下,城市化发展进程中不可避免的社会现象,也是全面普及九年制义务教育的一个重点和难点;无论是从发展社会主义市场经济的角度看,还是从发展城市基础教育的角度看解决流动人口子女教育问题已是势在必行;解决好这个问题有其显著的社会意义和政治意义。