房地产相关税收对房价影响的理论和实证研究

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20世纪90年代,我国对城镇住房制度进行改革,取消住房公有、企业福利分房等制度,市场化的商品房制度逐步建立完善,推动了房地产市场的迅速扩张。然而,市场繁荣的背后是高房价引发的社会矛盾聚集。保障性住房制度缺失,买方难问题突出,中低收入者的基本居住需求难以满足;投资渠道有限,高收入者将住房视为保值增值的优质投资品,房地产市场投机需求旺盛,高房价与高空置率现象并存。为稳定房价,打击过度投机,促进社会公平,中央政府相继使用了土地政策、信贷政策、财政政策等一系列宏观调控手段,但效果不甚理想,甚至导致市场的大幅波动。在这种背景下,房地产税因其调控的稳定性和灵活性走进了人们的视野,房地产税改革问题成为讨论热点。因此,探析我国房地产税对房价的影响机理及作用效果,以此为基础确定房地产税改革的目标、方向及要点,是本文拟研究解决的核心问题。本文从我国房地产税制的演变入手,基于地方财政收入效应和房价效应分析,对房地产税与房价的联系形成初步认识。在此基础上,构建理论分析框架研究保有环节和流转环节房地产税对房价的影响效应,并采用面板数据计量模型深入探究房地产税对房价的影响特征。理论研究显示房地产税对房价有双重作用,最终作用效果取决于不同环节税收对市场供求双方的影响程度。实证检验则发现,我国房地产税对房价的整体影响效应为正,区域公共支出资本化效应显著,保有环节税收对房价的影响效应大于流转环节;房地产税效应区域差异较明显,东、西部地区的房地产保有税更有效,中部地区则是流转税最有效。最后,依照研究结果,本文还对房地产税改革的方向选择和具体路径提出了优化建议。
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