自1978年我国实行改革开放以后,我国的经济发展迅速,成就举世瞩目,同时社会的发展变迁也很明显,近四十年的高速发展让中国的经济和社会状况发生了巨大的变化。近年来,人们在呼吁经济转型升级的同时,社会也呈现出多样的发展趋势。社会大众不仅关注经济发展的水平高低,也越来越关注社会服务的数量和质量的高低,并且由于物质水平的提高社会大众对于社会服务的需求也越来越多样,与此同时传统的政府职能已经越发无法满足复杂多样的社会服务的需求了。因此,社会组织的作用开始突出,其重要性得到重视,这对我国社会组织的培育和发展而言提供了相对较好的宏观环境。近年来,社会对社会组织的关注度在逐步增加,政府在提倡创建服务型政府的同时，也注重引入相关的社会组织进行扶持合作并将部分职能逐步转移至社会组织中去。政府不仅重视与社会组织建立合作共赢的发展模式,也越来越重视对社会组织的管理,重视培育、扶持社会组织以及其自身创新和可持续发展机制的建立。公益创投的历史并不悠久,其最初出现在欧美发达国家,最近几年才在我国逐步实施开展起来。在世界范围内,公益创投的积极效果都得到广泛的认可,多数地区都在学习和仿效。公益创投是将传统的运用于商业领域中的创业风险投资的方式运用到公益慈善事业领域中,试图通过此种创业风险投资的方式推动社会组织提高自身能力建设,从而实现社会组织的自身造血能力的形成,最终让社会组织实现自我的可持续发展。无论是在国内还是在国外,对于公益创投的研究多集中在以下几点：公益创投的理论和定义；性质以及模式；公益创投的实践论证以及分析。我国实践公益创投的历程很短,且形式上多以政府为主导,可是却给我国公益事业的发展带来了许多启发,许多地方政府逐步开始实施公益创投并且收到良好的效果。公益创投同时也使许多中国企业在承担社会责任的方式上带来了启发,越来越多的中国企业开始尝试运用公益创投的形式来推动社会组织的发展和社会组织的自身能力建设。在以上前提下,本文将从以下三个方面进行简要分析：(1)公益创投的国内外研究现状,包括公益创投的起源、特点以及发展现状,对政府部门主导推动实施公益创投的可操作性进行了简要分析,此处的可操作性分析重点指的是实施公益创投的必要性和实施公益创投的的效性：(2)运用实证分析方法对合肥市包河区开展的首届公益创投大赛进行分析,发掘此次在以政府为主导部门探索实施公益创投的实践活动过程中所存在的问题以及导致问题的背后原因；(3)分析思考以政府为主导部门在探索实施公益创投过程中政府部门的功能定位,并对以政府为主导部门如何更好地探索实施公益创投事业提出了笔者的对策和建议。本文的特色即是笔者在文中以合肥市包河区首届公益创投大赛为例,这是首次以论文形式对合肥市包河区首届公益创投大赛进行的探讨,分析以政府为主导部门实施公益创投的实践路径,同时发现包河区政府在实施此次公益创投的过程中所存在的问题,在此基础上就今后政府作为主导部门如何更好地实施公益创投实践提出相关的对策和建议。希望通过上述的分析,为公益创投能更好地服务于我国的公益事业带来更多的思考与启发。